科技创新领军人才评价指标体系设计研究

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。……培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”[1]随着科技的飞速发展，大力选拔、培养、引进科技创新型人才已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略性选择。为了建设中国特色社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，我国自20世纪80年代以来，先后启动了863计划、973计划、千人计划、万人计划等重大行动来专门培养科技创新人才。

科技创新领军人才是科技创新人才中的佼佼者、引领者，在科技创新人才队伍中发挥着核心带动作用。如何构建出以能力和业绩为导向，以培养中国特色社会主义事业可靠接班人为宗旨，以客观公正、规范操作为手段科学的科技创新领军人才评价指标体系，及时识别、发现、遴选、培养科技创新领军人才则是科技部门落实国家科技创新人才推进计划，建立有效的科技创新人才管理制度的重点工作。

一、科技创新领军人才评价指标体系的设计原则

科技创新领军人才的评价指标体系是科技创新领军人才选拔、培养与成长目标在科学技术研究与开发过程中的具体化和规范化，是对科技创新领军人才质量评价的直接依据，直接或间接地影响着科技创新领军人才培养目标的实现。因此，在设置科技创新领军人才的评价指标体系时一定要遵循相关原则，不能盲目地乱定评价指标。

（一）导向性原则

科技部门在具体制定科技创新领军人才的评价指标体系时，必须注重导向性，使科技创新领军人才在项目申报时得到科学、规范的评价，同时也得到正确的引导。具体应把握以下三个方面的内容。

1.评价指标体系必须适应科技创新的需要，体现选拔与培养科技创新领军人才的目标与宗旨。

2.评价指标体系能够引导科技创新领军人才沿着国家、社会、市场、个人需要的正确发展方向前进。

3.评价指标体系的指标权重，能够反映科技创新领军人才各项具体工作的重要程度，有利于合理体现科技创新领军人才的质量与水平。

（二）科学性原则

科技部门在制定科技创新领军人才评价指标体系时，必须遵循科学性原则。在充分了解科学研究、技术开发与成果转化等具体实际情况基础上，确立科学的指标体系。只有在科学性基础上构建起来的评价指标体系，才能在科技创新领军人才选拔过程中发挥着客观评价作用，从而提高科技创新领军人才选拔的公正性，确保科技创新领军人才的质量。要保证评价指标体系的科学性，必须注意以下三个方面。

1.指标设定的客观性。设定指标要充分体现客观现实，科技创新领军人才所必须具备得素质、技能等综合素养，应该来自于科技创新实践中，决不能随意乱设。

2.指标设定的准确性。取消人为意志影响，公正透明地对科技创新领军人才的综合素质进行量化考核，坚决去除带有模糊、大概、差不多等字眼的评价结果。

3.指标设定的层次性。确保不同层级的指标具有一定的逻辑性、层次性，实现下级对上级指标的有效递进与合理衍生。同级指标互相不重复、不矛盾，尽力实现指标的全方位覆盖。

（三）可操作性原则

为了有效评价科技创新领军人才，指标体系必须切实可行，又便于操作。为此，在构建科技创新领军人才评价指标体系时，应注意以下三个方面。

1.评价指标应方便数据采集、测量或计算，尽量能够以定量或等级形式来评价科技创新领军人才。

2.评价指标设计要难易适中，评价标准既不能太高，也不能太低。太高不容易达到，太低又没有挑战性，都不能有效反映科技创新领军人才的真实水平。

3.评价指标应详细具体、精确明白，并赋予相关分值，便于直接以分值形式来体现科技创新领军人才的综合素质。

二、科技创新领军人才评价指标体系的项目设计

科技创新领军人才评价指标体系的项目内容涉及广泛，主要包括指标确定、权重设计、评分标准、分值设定、总分评定等方面，也是科技创新领军人才评价指标体系的关键部分，在具体设计时要根据科技创新领军人才的选拔、成长、发挥作用的特点与实际科学把握。

（一）指标确定

科技创新领军人才评价指标是评价科技创新领军人才的直接依据，根据科技创新领军人才的选拔标准，我们将评价指标分为基本素质、创新能力、创新业绩、创新贡献、创新潜力5个一级指标，每个一级指标下面都有4个相对应的二级指标，每个二级指标下面都有具体评分标准及相应的分值。这些评价指标既独立存在，是评价科技创新领军人才的某一方面，又是整个指标体系的重要组成部分，构成科技创新领军人才全方位、多角度的评价指标体系。

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/qikandaodu/2020/0716/394.html