我国科技创新体制之路探索

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导读

通过对发达国家和地区科技创新体制对标研究，对我国科技体制创新的一点思考。

一、案例研究的共性特征与主要启示

一是创新立国的战略定位和战略格局，二是发达的公共科研体系，三是以企业居于核心地位的创新生态系统，四是贯通性、开放性、流动性、融合性的全社会创新发展体系，五是各具特色的技术创新人才培养和供给机制，六是发达的全方位科技投融资机制。

这六大特征，毫无疑义对我国下一步创新驱动战略的实施和创新体制的构建具有学习和借鉴意义。

二、科技创新体制的五个核心要素

1、国有科技创新资源要素体系

包括中国科学院、中国工程院、科研院所、高等院校、国有科技企业等。国有体系拥有大量优质资源，如果这些资源能够面向市场释放，就可能是中国科技界的重新出发，成为一次新的解放生产力重要背景。

2、以产业龙头为核心的创新平台体系

社会企业例如华为、阿里巴巴和百度等，体制内企业例如中国航天科技集团、中航工业集团、中国铁路总公司、中广核等。中国已经出现了一批产业龙头公司，而且这些产业龙头企业在技术研发上、在推动技术应用和带动全社会产业进步上正在发挥着重要作用。中国科技创新需要有一大批的产业大公司群体真正形成集群，它们是具有领先的技术研发能力、技术创新能力和技术产业化能力的平台型产业大公司。

华为:2018年销售收入1072亿美元，净利润是88亿元。截至去年年底，华为累计共获得专利授权87,805件，累计申请中国专利64,091件，累计申请外国专利48,758件，90%以上专利为发明专利。华为坚持每年将10%以上的销售收入投入到研发，近十年累计投入的研发费用超过人民币4800亿。截止2017年，华为从事研发的人员约8万人，占公司总人数的45%;研发费用支出为人民币897亿元，占总收入的14.9%，超过苹果和英特尔公司，位列全球研发费用支出排行榜第四位。

百度:李彦宏在百度十五周年演讲中讲了这样一段内容:我们相信技术的力量，我们的团队三分之一以上都是优秀的技术工程师。在最困难的时期，我们反而拿出更多的经费来加大研发投入。今天百度在人工智能、大数据、语音、图像识别等领域正在进行深入的布局。百度坚信，技术是我们在巨变的竞争环境中超越一切对手的决定性力量!

央企:中央企业作为主力牵头参与建设国家产业技术创新战略联盟。中国科技产出成果丰硕，特别是在载人航天、绕月探测、特高压电网、大飞机等领域。中央企业毫无疑义地拥有大量体制内资源，下一步需要考虑如何把这些要素激发释放出来，使中央的平台化产业大公司在未来的科技体系中居于核心、引领性和支柱性的战略地位。

3、社会双创活动与科研资源要素体系

中国五千余万华人华侨中有四百多万是专业人才。改革开放以来，我国派出了五百余万留学人员，仅2018年就有52万人学成回国。大学毕业生累创新高，2019年大学毕业生再创新高，总数为834万人，还有其他人员。在未来的双创背景下，这部分人的活力会逐步被激发出来，这些就是民间创业创新的主体力量。

4、国际科技创新资源要素体系

对于我国一批在细分领域里居于龙头地位的企业和中小成长型企业来说，它们未来面临的战略命题是，如何由一家中国行业内的龙头企业成长为全球的领袖企业。

首先，市场+服务。中国企业做原创性的技术研发并不占优势，正如秦川机床的董事长龙兴元讲过一句话:中国企业做原创性技术研发基本上都会陷入到一个怪圈，就是落后赶超，再落后再赶超。对于很多企业来讲，在一开始做原创性的研发做不到位，但是中国企业有很大的优势，就是做中国市场化的开发、技术的产业化应用和技术的服务。

其次，平台化+群落化。如果建立起市场+服务的网络体系，企业就可以做成一个平台。我国现在的一个态势和地位可以使企业在这个平台上嫁接全球优秀的产业资源和技术研发资源，因为这些资源是一定要进入中国市场的，而资本和产业化资源涌入中国也需要一个平台，包括它的各个细分行业都需要有针对性的平台。

再次，中国动力嫁接全球资源+中国平台整合全球资源

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/zonghexinwen/2020/1107/1156.html