科技创新，破解“卡脖子”难题（大国之治）

本文转自【人民网－人民日报海外版】；

过去一年，中国科技创新成果不凡。从“天问”探火到北斗组网，从“嫦娥”奔月到万米深潜……新装备、新纪录层出不穷，一项项前沿科技成果引起全球关注。

政府工作报告提出，“促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。”参加全国两会的代表委员认为，“十四五”时期，中国科技创新大有作为。下一步，应强化国家战略科技力量，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力，奋力突围破解“卡脖子”难题。

强化国家战略科技力量

不少代表委员在接受本报采访时认为，应强化国家战略科技力量，完善科技项目和创新基地布局。

政府工作报告提出，实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。全国人大代表、中国工程院院士、航空工业科技委副主任樊会涛说：“这为科技创新指明了方向，我们要争取多承担‘科技创新2030—重大项目'，打好关键核心技术攻坚战，打造航空领域的国家战略科技力量。”

集成电路产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，也是中国当前需要重点突破的“卡脖子”领域。全国政协委员、中国工程院院士邓中翰在提案中建议，发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制的优势，支持集成电路产业创新发展，通过标准引领实现芯片自主创新和“垂直领域创新”，进而在关键核心领域实现突破，解决核心技术“卡脖子”的问题。

原创性和引领性科技攻关对于强化国家战略科技力量意义重大。全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东说：“我们必须持之以恒加强基础研究，加强原创性、引领性科技攻关。中国的发展不仅受益于人类科技成果，也要为人类贡献新的科学思想，带来新的技术产品。”

全国人大代表、航空工业特飞所高级主任设计师张金华介绍，由该所自主研制的民用载人飞艇AS700，预计将于2021年下半年实现首飞。“AS700载人飞艇的成功研发和投入使用，将有效缩短中国与国外先进的载人飞艇设计和制造技术的差距，提升中国在国际浮空飞行器领域的核心竞争力。”

完善科技创新体制机制

站在“十四五”开局之年的新起点上，完善科技创新体制机制，我们应该怎么做？

提高创新链整体效能。

全国政协委员、中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫认为，当前新一轮科技革命及产业变革加速发展，将彻底改变绿色产业的生态环境和运行方式，关键技术创新和产业链整合将成为企业争相角逐的赛场。

创新优化产业链。

全国人大代表、中国工程院院士、凯盛科技集团董事长彭寿认为，工信部加速批准建设国家制造业创新中心，支持探索建立多元化、战略性创新体制，提升创新链支撑能力，这将进一步增强中国产业链供应链的韧性、根植性和竞争力。他建议，鼓励引导上下游企业开展全产业链协同，加大支持关键材料在下游的认证和应用，对下游导入企业给予资金补贴，实现“好材能用、好材敢用”，打通从材料研发到终端应用的“最后一公里”。

进一步优化知识产权执法体系和运行机制。

全国政协委员、国家知识产权局副局长何志敏认为，当前亟需建立和完善分层次、多元化的知识产权行政执法保护体制和运行机制。通过省市县三级执法协作，发挥不同层级行政机构和执法队伍的优势，形成合力，共同做好知识产权行政执法工作。

完善技术创新市场导向机制，对企业增强科技创新能力提出了更高要求。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说：“时不我待，企业要狠抓科技创新，以技术引领未来发展，加强研发突破和数字技术应用，有效赋能智能制造和智能服务。”

培养造就高水平人才队伍

打好关键核心技术攻坚战，需要拥有一批专业技术过硬、富有进取精神的科技人才。

“科技自立自强，人才支撑很重要。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇建议，应当丰富人才评价标准，培养产业链关键技术人才，建立起对基础研究、应用基础研究、产业转化研究一视同仁的人才评价机制。

如何给予科研单位和科研人员更多自主权？全国人大代表、中国电科国睿集团公司董事长胡明春认为，推广“揭榜挂帅”等机制，实行以增加知识价值为导向的激励机制，实施突出科学精神、能力和业绩的分类考核评价方式，更好地激发人才的创新创业热情，在重大科技工程实践中锤炼青年人才。

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/zonghexinwen/2021/0309/1448.html