全国碳市场即将“满月”业界：发挥金融功效 创

来源：人民网原创稿

人民网北京8月13日电（黄升）全国碳排放交易市场（以下简称“全国碳交易市场”）于2019年12月13日启动7月16日即将到来的“满月”。全国碳市场运行情况如何，未来将如何发展，对完善绿色低碳循环发展体系有何影响？

对此，多位业内人士在接受人民日报采访时表示，全国碳市场的建立要体现更多金融属性，引入碳金融衍生品交易机制，创新碳金融产品种类和服务。形式。进一步发挥金融在碳市场建设中的支撑作用。但为进一步推动碳金融体系的分层发展，还应鼓励金融机构探索符合市场实际需求、流通能力强的碳金融产品，把握污染减排与碳减排的关系。防范金融风险。

积极探索碳金融产品，提高碳市场流动性

今年2月22日，国务院印发了《关于加快建立健全碳市场流动性一个绿色低碳循环” 《经济体系发展指导意见》提出，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展绿色金融。此后，开户、结算、存管等业务等基础碳金融服务和碳质押贷款、碳债券、碳资产回购等碳融资产品进入发展“快车道”。

此前，中国人民银行副行长刘桂平表示，发挥金融支持低碳发展的作用，需要“两条腿”走路：一是支持绿色金融，另一个是碳排放交易市场。刘桂平着眼于发挥金融在碳市场建设中的支撑作用，认为碳交易的底层逻辑是排放权的转移，包括配额分配、登记、交易、核查和评估。实际运行成本比较高，制约了它。市场效率。引入更多金融机构和金融产品，包括碳衍生品，有利于发挥碳市场的价格发现功能，降低交易成本。

据悉，碳金融工具主要包括碳现货、碳期货、碳资产抵押、碳信托、与排放权挂钩的结构性产品等碳金融创新。世界自然基金会顾问许楠告诉人民日报，在目前的市场实践中，碳债券、碳基金、碳质押贷款等探索已经形成了一些案例。这些碳金融的直接作用是连接碳市场和资本市场，使符合特定条件的碳减排工具具有更强的资产属性，进一步深化碳交易的流动性。

中国人民大学重阳金融研究院助理研究员赵跃也认为，碳金融工具及衍生品的创新有利于增加碳交易的流动性。赵跃告诉人民网记者，全国碳市场引入碳金融衍生品，可以更好地发挥发现和稳定碳价格的作用。

“碳金融衍生品可以提高碳市场现货市场价格发现的效率。现货商品最重要的是流动性。有了这些衍生品，商品的流动性变得更好，这有利于现货可以有更好的价格。”中央财经大学绿色金融国际研究院副院长史一臣认为，发展碳金融，不仅会使现货市场更加活跃，也会惠及更多企业。

鼓励衍生产品创新，注意防范风险

在很多业内人士看来，目前碳排放配额的发放和交易市场正在推出。属于碳市场一级现货市场交易；碳期货、碳期权、碳资产证券化等金融产品属于碳市场二级市场金融产品；碳质押信用、碳托管、碳回购等产品属于碳融资服务市场；碳指数、碳保险等属于支持服务市场。

中国银保监会副主席周亮前不久指出，发展碳排放权、碳排放权等抵押融资业务，发展碳交易市场，要稳步开展碳金融产品交易。他表示，要严格控制新建项目的碳排放；改进客户信用管理，将碳绩效和碳定价纳入信用管理流程；协调绿色转型和数字化转型，利用金融科技提升气候环境风险管理能力；完善绿色金融监管方式，优化市场准入，建立激励约束机制，积极支持创新商业模式，把握好污染减排与防范金融风险的关系。

目前，越来越多的金融机构在碳金融市场上进行了更多的尝试，但碳金融产品尚未形成规模化发展。稳步推进碳金融体系建设，还需要引导金融机构探索适合自身特点和需求的衍生产品和服务。

“此前，国内试点碳市场以现货交易为主，碳金融衍生品的发展并不多见，真正的碳金融市场尚未形成。”工业研究首席绿色金融分析师钱立华认为。随着全国碳交易市场的发展，银行等金融机构可以以碳减排指标和碳配额为目标，陆续开展碳金融产品和服务的一系列探索。

中央财经大学绿色金融国际研究院院长王耀认为，为推动碳金融体系分层发展，在稳步推进的基础上，相关部门可以出台激励措施，适当鼓励碳金融试点产品创新；金融机构要丰富产品种类，鼓励创新形式，探索符合企事业单位实际需求、可操作性、简便性、流动性强的碳金融产品。对于风险较高的碳金融衍生品，近期可推广场外产品，如碳远期、掉期产品等，必须加强有效监管，防范金融风险。

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